近日，上海市1300余家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )同步簽訂承諾書(shū)，公開(kāi)承諾嚴格履行食品安全主體責任。

 

 由上海市市場(chǎng)監管局組織的此次公開(kāi)承諾，主要針對食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)主體責任意識薄弱、責任不清、管理制度不完善等系統性問(wèn)題，適用主體涵蓋食品、食品添加劑和食鹽生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)“一張清單、兩項制度、三個(gè)體系”等系列措施，明確了企業(yè)責任內容和依據，以及企業(yè)未履責的法律責任。

 

 一張清單是上海市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)布實(shí)施的《上海市食品（含食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任清單》，內容涉及了許可資質(zhì)管理、禁止性生產(chǎn)行為、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)過(guò)程控制等10個(gè)大項108個(gè)子項的主體責任。清單為食品生產(chǎn)企業(yè)劃定了明確的食品安全底線(xiàn)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步建立和完善食品安全管理機構、配備食品安全管理人員，加強從業(yè)人員日常管理和教育培訓，增強食品生產(chǎn)企業(yè)的責任意識、底線(xiàn)意識和自律意識。

 

 兩項制度是指完善食品生產(chǎn)企業(yè)供應商檢查評價(jià)制度和完善食品生產(chǎn)企業(yè)自查制度?！渡虾Ｊ惺称飞a(chǎn)企業(yè)供應商食品安全檢查評價(jià)實(shí)施指南》提出，要全面推進(jìn)上海市所有食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全供應商檢查評價(jià)制度，建立生產(chǎn)源頭控制機制；完善食品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，對自查內容及整改要求進(jìn)行制度化和表格化，全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)每年定期自查，建立企業(yè)自查自糾機制。目前，上海食品生產(chǎn)企業(yè)已100%建立供應商檢查評價(jià)制度和定期自查制度。

 

 三個(gè)體系，一是針對小微企業(yè)制定《上海市小微型食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系實(shí)施指南》，加強食品生產(chǎn)過(guò)程危害分析控制與關(guān)鍵控制點(diǎn)建設。目前，上海市食品生產(chǎn)企業(yè)已100%建立實(shí)施HACCP體系。二是推進(jìn)食品生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯體系建設，印發(fā)指導意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)從原料到成品，建立全環(huán)節的追溯信息數據鏈，實(shí)現食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控。目前，上海市已建成智能化過(guò)程追溯體系的食品生產(chǎn)企業(yè)250家，正在建設56家，基本覆蓋高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)。三是推進(jìn)建立多層次監管體系，逐步形成“日常監管+飛行檢查+第三方體系評價(jià)”的常態(tài)化監管機制，強化企業(yè)主體責任和監管責任雙落實(shí)。

 

 以企業(yè)主體責任公開(kāi)承諾為契機，上海市場(chǎng)監管部門(mén)將進(jìn)一步提高監管工作的靶向性和精準度，壓實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責任。全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員抽查考核，確保食品安全管理“有制度、有機構、有人員、有能力”；全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)定期自查制度，確保食品生產(chǎn)過(guò)程持續合規；全面推進(jìn)乳制品和肉制品行業(yè)質(zhì)量安全提升，分類(lèi)分步促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。